Napisao �ivojin Vujanovi? |

�

Projekat: Kako spre?iti nesre?e izazvane po�arom

�

Ovaj projekat nudi re�enje kako u budu?nosti spre?iti tragedije kao �to se desila u N. Sadu kad su u po�aru, u diskoteci Kontrast, nastredalo �est mladih osoba.

�

Deo odgovornosti za ovu nesre?u, koja se dogodila u N. Sadu, snosi i zakon odnosno Vlada R. Srbije, nadle�ni minister koji predla�u zakone i narodni poslanici R. Srbije koji te zakone usvajaju.

Kao uvod u ovaj projekat poslu�it ?e mo se novinskim ?lancima iz dnevnih novena Blic koji opisuju ovu tragediju.

�

�estoro mladih poginulo u po�aru u diskoteci, privedeni vlasnik i zakupci lokala

Novi Sad je zavijen u crno ovog prvog aprila. �estoro mladih �ivota nestalo je u po�aru koji je dva sata iza pono?i izbio u diskoteci "Kontrast", a ?etiri osobe su lak�e povre?ene.

�

Citat iz dnevnih novina Blic http://www.blic.rs/Vesti/Hronika/315046/Sestoro-mladih-poginulo-u-pozaru-u-diskoteci-privedeni-vlasnik-i-zakupci-lokala

alt

Na?elnik Sektora MUP-a za vanredne situacije Predrag Mari? izjavio je da ?e, kako bi se izbegla situacija koja je dovele do po�ara u novosadskoj diskoteci "Kontrast" u kome je nastradalo �estoro mladih ljudi, po nalogu ministra policije Ivice Da?i?a, sutra po?eti vanredna inspekcijska kontrola svih lokala u Srbiji.

�

Citat iz dnevnih novina Blic http://www.blic.rs/Vesti/Hronika/315104/Maric-Jasno-da-postoji-odgovornost-vlasnika

alt

Predla�emo Vladi R. Srbije, MUP R. Srbije, sektoru MUP-a za vanredne situacije da ovaj projekat ugradi u zakon o za�titi od po�ara, podzakonske akte i naredbe.

�

Odnosno da se precizno i jasno odredi:

ko mo�e biti odgovorni izvo?a? radova i nadzorni organ na poslovima za�tite konstrukcija od po�ara ( Predlog broj 1 ),
da obave�e organizatore zabava i skupova da za vreme trajanja zabave-skupova anga�uju de�urstvo preventivnog vatrogasca iz redova dobrovoljni vatrogasac ( Predlog broj 2. ) i
da vlasnike objekata-ku?a i lokalnu samoupravu obave�u da su obavezni da obezbede saobra?ajnucu-put dovoljno �irk da nesmetano mo�e pro?i vatrogasno vozilo do objekta koje je ugrozio po�ar( Predlog broj 3 ). ( Primer iz Be?eja, a takvih primera ima jako mnogo u Srbiji, pokazuje da vatrogasno vozilo ne mo�e u?i u ulicu zbog prepreka elektri?nih bandera. Vidi projekat ?Divlji zakon divlja gradnja? koji se nalazi na web adresi: http://www.privrednicisrbije.rs/pitamo-predsednika/69-pitamo-predsednika.html

Na� predlog:�

�

Predlog broj 1

�

Predla�emo da se precizno i jasno odredi ko mo�e biti odgovorni izvo?a? radova na poslovima za�tite od po�ara.

�

Ko mo�e biti

odgovorni izvo?a? radova i nadzorni organ na za�titi konstrukcija od po�ara?

�

Odgovorni izvo?a? radova na poslovima za�tite drvenih, metalnih i drugih konstrukcija mo�e biti �lice koje poseduje licencu odgovornog izvo?a?a radova broj: 401, 411, 800 izdatu od In�enjerske komore Srbije i certifikat o polo�enom seminaru izdat od strane MUP R. Srbije, sektora za�tite od po�ara.

�

Odgovorni nadzorni organ na poslovima za�tite drvenih, metalnih i drugih konstrukcija mo�e biti� lice koje poseduje licencu odgovornog izvo?a?a radova broj: 401, 411, 800 izdatu od In�enjerske komore Srbije i certifikat o polo�enom seminaru izdat od strane MUP R. Srbije, sektora za�tite od po�ara.

Izdavanje certifikata i procedura?

�

Certifikat o osposobljenosti lica za obavljanje poslova odgovornog izvo?a?a radova i nadzornog organa o za�titi konstrukcija od po�ara izdaje MUP R. Srbije, sektor za�tite od po�ara na slede?i na?in:

�

In�enjerska komora Srbije u saradnji sa MUP R. Srbije i proizvo?a?ima materijala za za�titu konstrukcija od po�ara organizuje stru?ne seminara tako �to In�enjerska komora Srbije obezbe?uje prostor i slu�aoce, MUP R. Srbije obezbe?uje predava?a a proizvo?a? materijala za za�titu konstrukcija od po�ara materijal i demostratora za pokazivanje.

�

Certifikat o osposobljenosti odgovornih izvo?a?a radova i nadzornnog organa za vr�enja poslova za�tite konstrukcija od po�ara va�e 2 godine. Certifikat se produ�ava tako �to je lice obavezno minimum 1 puta u toku od 2 godine da poseti seminar o za�titi od po�ara koji organizuje MUP R. Srbije i In�enjerska komora Srbije.

�

MUP R. Srbije, sektor za�tite od po�ara, vodi evidenciju lica koja poseduju certifikat odgovornog izvo?a?a radova i nadzornog organa za vr�enje poslove za�tite konstrukcija od po�ara i to objavljuju na web sajtu.

�

In�enjerska komora Srbije vodi evidenciju lica koja poseduju certifikat odgovornog izvo?a?a radova i nadzornog organa za vr�enje poslove za�tite konstrukcija od po�ara i to objavljuju na web sajtu.

�

Tro�kove seminara i vo?enja evidencije snose nosioci certifikata odgovornog izvo?a?a radova i nadzornog organa za�tite konstrukcija od po�ara.

�

Odgovorni izvo?a? radova i nadzorni organ obavezni su da svaki posao prijave In�enjerskoj komori Srbija a ona je obavezna da to objavi na svom sajtu u posebno pripremljenoj rubrici

�

Odgovorni izvo?a? radova za�tite konstrukcije od po�ara, kad zavr�i radove, obavezan je da obezbedi dokumentaciju u dva primerka koja sadr�i: izve�taj o zavr�enim radovima, fotokopiju certifikata, fotokopiju licence, ateste i da dokumentaciu preda investitoru-naru?iocu radova a investitor jedan primerak dokumentacije dostavlja nadle�nom MUP sektoru za�tita od po�ara koji dokumentaciju pregleda i arhivira.

�

Nadle�na gra?evinska inspekcija obavezna je na svom sajtu objavi sve podatke o: investitoru-vlasniku objekta, odgovornom izvo?a?u radova koji izvodi radove, nadzornom organu koji je kontrolisao izvo?enje radova i objektu na kome je predvi?ena za�tita od po�ara ( Formu sajta za za�titu objekata od po�ara propisuje MUP R. Srbije sektor za�tite od po�ara.) .

�

Nadle�ni gra?evinski inspektor obavezan je da kontroli�e ko je odgovorni izvo?a? radova za�tite konstrukcija od po�ara i nadzorni organ koji kontroli�e izvo?enje radova i da nadle�nog protivpo�arnog inspektora, elektronskim putem, obavesti o svom nalazu.

Obrazlo�enje predloga

�

Pojedini investitori odnosno vlasnici objekata do�ivljavaju da su propisi o protivpo�arnoj za�titi konstrukcija nepotrebni i da je to nepotrebni tro�ak koga su nametnuli neki inspektori, pa sami organizuju u dogovoru sa izvo?a?ima radova nestru?no nano�enje premaza� i tako nesvesno ugro�avaju konstrukciju objekta, budu?e posetioce i radnike.

�

Na terenu za�titu konstrukcija protivpo�arnim premazima izvode nestru?na lica bez ikakve odgovornosti. De�ava se da me�aju protivpo�arne premaze sa akrilnim bojama da bi u�tedeli u materijalu a dobili na tra�enoj debljini premaza.

�

Koliki je java�luk, zbog nepostojanja preciznih zakonskih propisa, u za�titi konstrukcija protivpo�arnim premazom najbolje govori slede?i primer.

�

Pre nedelju dana u moju firmu pojavljuje se maistor parketa ( maistor se bavi bru�enjem i lakiranjem starog parketa ) sa zahtevom da mu nabavim neku boju protiv po�ara jer treba da obrusi binu na nekom domu kulture u povr�ini od 360 m2 i da je prema�e premazom protiv po�ara. Na moje pitanje ko mu je odredio tehnologiju protivpo�arnog premaza i da binu treba premazati odozgo a ne ispod bine gde su elektro instalacije i gde se vatra u po?etku ne vidi on je odgovorio da je to odredio direktor doma kulture.

Na moje pitanje da mi ka�e koji je to dom kulture u pitanju i da ?u ja tom direktoru objasniti kako treba za�tititi binu od po�ara i ko taj posao mo�e da radi on je odbijo da ka�e koji je to dom kulture jer je to poslovna tajna i jer je njemu taj direktor dao posao.

Zbog profesionalnog� stava ja sam maistora posavetovo da ne radi protivpo�arnu za�titu drvene bine jer nije stru?no osposobljen za tu vrstu posla i objasnio mu da je potrebnije izvr�iti za�titu konstrukcije ispod bine jer su elektroinstalacije ispod bine a vatra u po?etnoj fazi se ne vidi.

Predlog broj 2.

�

Predla�emo MUP R. Srbije da u zakon o protivpo�arnoj za�titi, podzakonske akte i naredbe ugradi obavezu organizatora zabava-skupova da anga�uje vatrogasca dobrovoljca za preventivnu za�titu gostiju, osoblja i objekata od po�ara.

alt

Organizator skupova i zabava u zatvorenom prostoru kad ima vi�e od 100 posetilaca obavezni su da anga�uju preventivnog de�urnog vatrogasca, iz redova dobrovoljnih vatrogasaca, da de�ura dok traje zabava-skup.( MUP R. Srbije, Sektor MUP-a za vanredne situacije odre?uje koliki je maximalni broj posetilaca na skupu-zabavi u zatvorenom prostoru kad nije potrebno anga�ovati preventivnog vatrogasca. ) �

�

De�urni vatrogasac se anga�uje iz redova dobrovoljaca vatrogasaca iz nadle�ne vatrogasne jedinice.

�

Nadle�na vatrogasna jedinica sa?injava spisak zainteresovanih vatrogasaca za vr�enje ovih poslova i tu informaciju stavlja na sajt a organizatori skupova-zabava imaju slobodu da biraju kog ?e vatrogasca anga�ovati.

�

De�urni vatrogasac koji radi na preventivnoj za�titi skupa-zabave od po�ara mora da ima upe?atljivu uniformu i mora da je nosi dok je anga�ovan a kako uniforma izgleda odre?uje Na?elnik sektora MUP-a za vanredne situacije R. Srbije.

�

Na?elnik sektora MUP-a za vanredne situacije R. Srbije propisuje oblik i sadr�inu zapisnika koji popunjava de�urni vatrogasac i kretanje tih dokumenta.

�

Nadle�ni stare�ina vatrogasne jedinice obavezan je da de�urnog vatrogasca koji pru�aju uslugu preventivne za�tite od po�ara skine sa liste pru�aoca usluga i zabrani mu rad 5 godina na teritoriji R. Srbije, ukoliko ustanovi da vatrogasac : nije do�ao na posao a dogovorio se sa organizatorom skupa, da je do�ao na posao u alkoholisanom stnju, da je na radnom mestu pio alkohol, da nije koristio propisanu proceduru i da o svojoj odluci obavesti nadle�nog stare�inu.

�

Tro�kove anga�ovanja de�urnog vatrogasca snosi organizator skupa-zabave a cenu usluge odre?uje

vatrogasac koji pru�a uslugu.

Obaveze de�urnog vatrogasca:

�

Vatrogasac koji pru�a uslugu preventivne za�zite zabava i skupova od po�ara obavezan je:

da na vreme do?e na posao,
da ima ispravan mobilni telefon i brojeve de�urne vatrogasne jedinice i broj telefona nadle�nog stare�ine,
da dok je na slu�bi nosi propisanu uniformu,
da pregleda protivpo�arne aparate da li su ispravni i da li se nalaze na propisanom mest,
da proveri da li na putevima evakuacije postoje neke prepreke koje bi u slu?aju nezgode mogle da smetaju,
da za vreme zabave obilazi ceo objekat i da tra�i od organizatora da se otklone nedostatci ili gosti koji mogu prouzrokovati po�ar,
da na posao ne dolaze u alkoholisanom stanju i za vreme du�nosti da ne piju alkohol,
da u slu?aju kad organizator ne?e da otkloniradnje ili goste koji mogu da izazovu po�ar,obavezan je da pozove nadle�nog stare�inu i informi�e ga o problemu a nadle�ni stare�ina obavezan je da iza?e na licu mesta i ustanovi ?injeni?no stanje.Ako organizator skupa ne postupi po nare?enju nadle�nog protivpo�arnog stare�ine onda je stare�ina obavezan da obavesti nadle�nu protivpo�arnu inspekciju i u saradnji sa njom anga�uje policiju,prekida zabavu-skup i zatvaraju objekat.U ovom slu?aju tro�kove izlaska protivpo�arnog stare�ine,rada protivpo�arnog inspektora i izlazak snosi organizator skupa-zabave.

Obaveza policije

�

Policajci koji kontroli�u-obilaze kafi?e restorane obavezni su da prekontroli�u da li objekat ima de�urnog vatrogasca i ukoliko ga nema obavezni su da pozovu nadle�nog protivpo�arnog stare�inu i informi�u ga o problemu. Nadle�ni protivpo�arni stare�ina izlazi na lice mesta, proverava ?injeni?no stanje, informi�e nadle�nu protipo�arnu inspekciju i u saradnji sa njom anga�uje policiju, prekida zabavu-skup i zatvaraju objekat. U ovom slu?aju tro�kove izlaska protivpo�arnog stare�ine, rada protivpo�arnog inspektora i izlazak policije snosi oraganizator skupa-zabave.�

�

Obrazlo�enje predloga.

�

Da je ovakvo re�enje postojalo pre godinu dana sigurni smo da ne bi do�lo do nesre?e u kafi?i Kontrast u N. Sadu, kada je stradalo 6 mladih osoba.

�

Ovo re�enje afirmi�e zanimanje dobrovoljni vatrogasac i omogu?ava im da zarade neke pare kad su slobodni.

�

Podi�e bezbednost gostiju, osoblja i objekata i smanjuje tro�kove organizatorima zabava-skupova.

�

Predlog broj 3.

�

Uvod:

�

U Srbiji ima naseja i ulica gd ne mo�e pro?i vatrogasno vozilo od raznih prepreka pa vatrogasci ne mogu �tititi ljude i imovinu od po�ara. O ovom problemu svi ?ute, niko ni�ta ne preduzima, a oglasit ?e se kad se desi neka nesre?a i kad neko nastrada.

�

Kakav i koliki je ovaj problem najbolje pokazuje primer iz Be?eja u Batinskoj ulici, gde su elektri?ne bandere postavljene u osu puta i onemogu?ile bilo kakav saobra?aj.

Dole prikazane fotografije pokazuju da vatrogasna vozila ne mogu u?i u Batinskoj ulicu u Be?eju i ne mogu gasiti po�ar u slu?aju da se neka ku?a u ovoj ulici zapali.

�

Ovu pri?u mo�ete pro?itati na sajtu Privrednici Srbije pod naslovom ,,Divlji zakon divlja gradnja,, a nalazi se na web adresi: http://www.privrednicisrbije.rs/pitamo-predsednika/69-pitamo-predsednika.html

alt

Predla�emo Vladi R. Srbije, MUP i sektoru za vanredne situacije MUP-a R. Srbije da u zakon o protivpo�arnoj za�titi ugradi ovaj predlog.

�

Na� predlog:

�

Predla�emo da MUP R. Srbije, Sektor za vanredne situacije MUP-a R. Srbije svojim zakonom o za�titi od po�ara iz razloga bezbednosti ljudi i imovine �propi�e minimalne �irine puteva i ulica, propi�e rokove za otklanjanje postoje?ih nedostataka na postoje?im putevima i ulicama, i uvede logi?nu li?nu odgovornost svih pojedinaca koji treba da re�e ove probleme. ( Predlaga? ovog zakona ne treba da razmi�lja ko je vlasnik: zemlji�ta, ograde, prepeke, da li ojekti imaju dozvolu za izgradnju, da li su objekti u postupku legalizacije i da li ?e se objekti mo?i legalizovati. Predlaga?a ovog zakona treba da razmi�lja o bezbednosti ljudi i imovine i da li u odre?enom momentu mogu pru�iti potrebnu pomo?.)

�

Predla�emo da propi�ete da minimalna �irina ulica za jednosmernim saobra?ajem bude 6 m a za dvosmerni saobra?aj bud 9 m i da u toj �irini ne smeju biti nikakve prepreke.

�

Ulice i putevi ?ija je �irina manja od gore propisane i gde postoje prepreke lokalna samouprava je obavezna da u roku od 1 godinu ulice i puteve dovede u stanje propisano ovim zakonom.

�

Obaveze gra?evinske inspekcije

�

Gra?evinska inspekcija lokalne samouprave obavezna je da u roku od 6 meseci da sa re�enjem, svakog vlasnika objekta, obave�e da je du�an da svoje objekte ograde i prepreke ukloni sa protivpo�arnog putao svom tro�ku i da o tome elektronskim putem obavesti nadle�nog protivpo�arnog inspektora.

�

Ukoliko vlasnici objekata iz bilo kojih razloga ne uklone svoje objekte, ograde i prepreke sa protivpo�arnog puta u propisanom roku obavezna je lokalna samouprava da to uradi o tro�ku vlasnika objekta i da o tome obavesti nadle�nog protivpo�arnog inspektora.

�

Ukoliko gra?evinski inspektor ne izda re�enje u propisanom roku njegov predpostavljeni je du�an da uru?i odkaz gra?evinskom inspektoru a ukoliko rukovodioc gra?evinske inspekcije ne uru?i odkaz gra?evinskom inspektoru ( zato �to nije izdo re�enje o uklanjanju prepreka sa protivpo�arnog puta ) obavezan je predsednik op�tine da da odkaz rukovodiocu gra?evinske inspekcije.

�

Ukoliko postoji re�enje za uklanjanje objekata, ograda i prepreka sa protivpo�arnog puta od strane gra?evinske inspekcije a vlasnici objekata i lokalna samouprava nisu uklonili objekte, ograde i prepreke a Ministar unutra�njih poslova R. Srbije nije smeno predsednika op�tine i nije pokreno sudski spor protiv predsednika op�tine za ugro�avanje bezbednosti ljudi i imovine a desila se nesre?a javni tu�ioc R. Srbije obavezan je da pokrene sudski postupak protiva Ministra unutra�njih poslova R. Srbije za ugro�avanje bezbednosti ljudi i imovine.

Obaveze inspektora i direktora javnih preduze?e

�

Nadle�ni protivpo�arni inspektor sara?uje sa lokalnim gra?evinskim inspektorom, prati sprovo?enje izdatih re�enja i elektronskim putem obave�tava svog predpostavljnog, a u onim predmetima gde se ne sprovodi ovaj zakon elektronskim putem obave�tava slu�bu Na?elnika za vanredne situacije R. Srbije i kabinet Ministra unutra�njih poslova R. Srbije.

�

Nadle�ni protivpo�arni inspektor posle isteka roka od godinu dana, u kom su roku lokalna samouprava i vlasnici objekata bili du�ni da uklone objekte, ograde i prepreke sa protivpo�arnog puta a iste nisu uklonjene obavezan je da izda re�enje nadle�nim javnim preduze?ima da isklju?i spornim objektima napajanje elektri?nom energijom i gasom.

�

Direktori javnih preduze?a koji vr�e distribuciju elektri?ne energije i gasa obavezni su da u roku 24 sata po prijemu re�enja da isklju?e potro�a?e iz re�enja i mogu ih ponovo uklju?iti kad nadle�ni inspektor da pisani nalog da se potro�a?i mogu uklju?iti jer su otklonjeni razlozi zbog ?ega je done�eno re�enje.

�

Ukoliko direktor javnog preduze?e ne postupi po re�enju protivpo�arnog inspektora, iz bilo kojih razloga, obavezan je Na?elnik za vanredne situacije R. Srbije da smeni dirktora i da protiv njega pokrene sudski postupak zbog ugro�avanja ljudi i imovine.

�

Ukoliko postoji re�enje protivpo�arnog inspektora, direktor javnog preduze?a nije isklju?io struju i gas spornim potro�a?ima a Na?elnik za vanredne situacije MUP-a R. Srbije nije smenuo direktora i nije protiv njega pokrenuo sudski postupak za ugro�avanje ljudi i imovine obavezan je Ministar unutra�njih poslova R. Srbije da smeni na?elnika i da protiv njega pokrene sudski postupak za ugro�avanje ljudi i imovine.

�

Obrazlo�enje predloga.

�

Ukoliko ne prihvatite ovj na� predlog ovakvi problemi, kao �to su na slic, nikad ne?e biti re�eni. Jednog dana ?e zatrebati da vatrogasno vozilo treba da u?e u ovakve ulice da bi spasili imovinu i ljude a ne?e mo?i da u?u.

�

Napomena:

�

Molimo ?eitaoce da svoje primedbe i predloge po�alju na e-mejl adresu Ova adresa el. pošte zaštićena je od spam napada, treba omogućiti JavaSkript da biste je videli jer ?e mo ovaj projekat poslati Vladi R. Srbije.

Hvala ns saradnji.